***سر انجام لايحه هدفمند كردن يارانه ها در هفته گذشته مجلس

نمايندگان مجلس هفته گذشته طي روز هاي يك شنبه، سه شنبه و چهارشنبه و در چهار جلسه كاري ادامه بررسي جزئيات لايحه هدفمند كردن يارانه ها را در دستور كار خود داشتند و با سرعت بخشيدن به كار خود مواد 9 تا 16 اين لايحه را بررسي و تصويب نهايي كردند.
بهارستان نشينان در هفته اي كه گذشت نحوه تخصيص درآمدهاي حاصل از اجرايي شدن هدفمند كردن يارانه ها را مشخص كردند.
مجلسي ها هفته گذشته كار خود را با بررسي ماده 8 اين لايحه مبني بر نحوه تخصيص 50 درصد خالص وجوه حاصل از اجرايي شدن اين قانون، كه جزء مواد پر سر و صداي لايحه مذكور بود، آغاز كردند.
بحث جنجالي دهك هاي مشمول اين 50 درصد درآمد بالاخره بعد از ارائه پيشنهاد مير تاج الديني عضو هيئت رئيسه مجلس مبني بر اينكه دهك‌هاي مشمول در آمد اجرايي شدن لايحه هدفمند كردن يارانه‌ها حذف و يارانه‌ در قالب پرداخت نقدي و غير نقدي با لحاظ در آمد افراد نسبت به كليه آحاد و شهروندان كشور به سرپرست خانوار پرداخت شود، خاتمه يافت.
نمايندگان ملت همچنين در ماده 9 اين لايحه، 30 درصد ديگر از در آمدهاي هدفمند كردن يارانه‌ها را براي زير ساخت ها در نظر گرفتند.
بر اين اساس مجلس دولت را مكلف كرد، 30 درصد خالص وجوه حاصل از اجراء اين قانون را براي پرداخت كمك‌هاي بلاعوض يا يارانه سود تسهيلات و يا وجوه اداره شده براي بهينه سازي مصرف انرژي در واحدهاي توليدي، خدماتي و مسكوني و تشويق به صرفه جويي و رعايت الگوي مصرف كه توسط دستگاه اجرايي ذيربط معرفي مي‌شود، اصلاح ساختار فناوري واحدهاي توليدي در جهت افزايش بهره وري انرژي، آب و توسعه توليد برق از منابع تجديد پذير، جبران بخش از زيان شركت‌هاي ارائه دهنده خدمات آب و فاضلاب، برق، گاز طبيعي، فرآوردهاي نفتي و شهرداري و دهياري‌ها ناشي از اجراي اين قانون و گسترش و بهبود حمل و نقل عمومي در چارچوب قانون توسعه حمل و نقل عمومي و مديريت مصرف سوخت و پرداخت حداكثر تا سقف اعتبارات ماده 10 قانون و حمايت از توليد كنندگان بخش كشاورزي و صنعتي، حمايت از توليد نان صنعتي، حمايت از توسعه صادرات غير نفتي و توسعه خدمات الكترونيكي تعاملي با هدف حذف و يا كاهش رفت و آمدهاي غير ضروري هزينه كند.
نمايندگان مجلس در موادي ديگر از لايحه هدفمند كردن يارانه ها دولت را مكلف كردند در صورت احراز عدم صحت اطلاعات ارائه شده در فرم اقتصادي خانوارها، ضمن جلوگيري از ادامه پرداخت، در خصوص استرداد وجوه پرداختي اقدامات قانوني لازم را به عمل آورد وهمچنين مقرر كردند اشخاص در صورتي كه خود را براي دريافت يارانه‌ها و كمك‌هاي موضوع مواد 8 و 9 محق بدانند مي‌توانند اعتراض خود را به كميسيوني كه در آئين نامه اجرايي اين ماده پيش‌بيني مي‌شود، ارائه نمايند.
خانه ملتي ها با در نظر گرفتن 20 درصد از خالص وجوه حاصل از اجراي اين قانون براي جبران افزايش هزينه هاي دولت مصوب كردند كه دولت مجاز است اين 20 درصد را به منظور جبران آثار قانونن مذكور بر اعتبارات هزينه‌اي و تملك دارايي‌هاي سرمايه‌اي هزينه كند.
مجلس با تصويب ماده 13 لايحه هدفمند كردن يارانه ها دولت را مكلف كرد كه تمام منابع حاصل از اجراي اين قانون را به حساب خاصي به نام هدفمند سازي يارانه‌ها نزد خزانه داري كل واريز و اعتبارات منابع و مصارف موضوع مواد مذكور را در 4 رديف مستقل در لايحه بودجه سنواتي درج كند.
در ابتداي بررسي اين ماده جنجالي قوامي نماينده اسفراين پيشنهاد بازگشت به لايحه دولت مبني بر طراحي صندوقي براي تجميع درآمدهاي ناشي از هدفمند كردن يارانه ها، را مطرح كرد ولي اين پيشنهاد با اخطار قانون اساسي تعدادي از نمايندگان از جمله انصاري نماينده زنجان مواجه شد و ديگر نمايندگان هم اين اخطار را وارد دانستند.
خانه ملتي ها با تصويب مواد 14 و 15 لايحه مذكور مصوب كردند: تنخواه مورد نياز اجراي اين قانون در تنخواه بودجه سنواتي منظور و از محل منابع حاصل از اجراي اين قانون در طول سال مستهلك شود و جابجايي اعتبارات موضوع اين قانون در مواد 8-9 و 12 حداكثر 10 واحد درصد در بودجه سنواتي مجاز است، به طوريكه كل وجوه حاصل در موارد پيش‌بيني شده در اين قانون مطرح شود.


***حضور سرزده رئيس جمهور در مجلس و سرانجام ماده جنجالي 13 لايحه هدفمند كردن يارانه ها

اگرچه دولت درلايحه پيشنهادي خود خواستار طراحي صندوقي براي تجميع درآمدهاي ناشي از هدفمند كردن يارانه ها بود اما مجلس بر اساس ماده 13 لايحه هدفمندكردن يارانه ها دولت را مكلف كرد تا تمامي درآمدهاي ناشي از اجراي اين قانون رابه حساب ذخيره ارزي وارد نموده و هزينه آن را در قالب بودجه سنواتي و با كسب مجوز از مجلس انجام دهد.
پس از اعلام نظر مجلس در خصوص تشكيل صندوق هدفمند سازي يارانه‌ها، محمود احمدي نژاد به صورت سرزده وارد صحن علني مجلس شد و اين موضوع، اهميت اين ماده را بيش از پيش مشخص كرد.
احمدي نژاد بعد از حضور در مجلس خواستار ارائه گزارشي در رابطه با لايحه هدفمند كردن يارانه ها به مجلس شد.
وي در گزارش خود با تأكيد بر اينكه با اجراي لايحه هدفمند كردن يارانه‌ها، تقريبا همه روابط و مناسبات اقتصادي كشور دگرگون مي‌شود، گفت: برخي‌ها در مجلس طوري صحبت مي‌كردند كه انگار قرار است يارانه‌ها حذف شود در صورتي كه ما مي خواهيم كاري كنيم كه مردم براي به دست آوردن يارانه خود به دنبال اصناف ندوند.
رئيس جمهور با بيان اينكه دولت با بي اختياري مطلق نمي‌تواند زير بار اجراي طرح هدفمند كردن يارانه‌ها برود، يادآور شد: دولت بايد اين انعطاف را داشته باشد كه نابساماني‌هاي احتمالي را مديريت كند.
احمدي نژاد ادامه داد: با متصل شدن هدفمند كردن يارانه ها به لايحه بودجه، همه زحمت ها به هدر مي‌رود.
وي در پايان سخنان خود وي با بيان اينكه از آقاي لاريجاني خواهش مي كنم كه اين موضوع را اصلاح‌كنند، افزود: بدانيد كه اين لايحه را با قاطعيت و دقت اجرا مي كنيم به طوري كه به اميد خدا همه مردم راضي باشند چرا كه افتخاري براي مجلس هشتم باشد و ما نيز بر تصميم مجلس افتخار مي كنيم، متواضعانه خواهش مي كنم كه اگر اين نشود، معذوريم چون مي‌بينيم كه در حال حركت به سمت دره هستيم و مجبورم اين نامه (نامه پس گرفتن لايحه) را تقديم كنم.
لاريجاني رئيس مجلس شوراي اسلامي بعد از سخنان رئيس جمهور با اشاره به مواردي كه مجلس در آنها نظر دولت را تأمين كرده است، گفت: اينكه اگر اين لايحه در بودجه بيايد ممكن است تغييراتي ايجاد كند، نگراني به حقي است.
وي افزود: البته اين مسئله چندين راه حل دارد از جمله اينكه در رديف‌هاي بودجه قيد شود نه در جداول و همچنين براي اينكه تغييرات لحظه‌اي نباشد بايد در قالب برنامه پنجم بيايد.
لاريجاني خاطرنشان كرد: آنچه كه به ذهن مي‌رسيد براي رفع نگراني‌ها انجام شده است ولي به هر حال بر اساس صحبت‌هاي رئيس جمهور اگر نمايندگان راه حلي داشتند مي‌توانند ارائه دهند.
بعداز اين قضايا تعدادي از نمايندگان از جمله محجوب از تقديم نامه استرداد لايحه هدفمند كردن يارانه ها توسط رئيس جمهور به مجلس خبر دادند و اين در حالي بود كه قرباني نماينده مردم قائنات در مجلس گفت كه هنوز نامه‌ استرداد رئيس‌جمهور درباره لايحه هدفمندكردن يارانه‌ها به هيئت رئيسه مجلس ارائه نشده است.
بر اساس اين گزارش حجت‌الاسلام سيد‌علي مسعودپور مدير كل پارلماني دولت از نامه رئيس‌جمهور به رئيس ‌مجلس مبني بر درخواست دولت براي بررسي دوباره ماده 13 لايحه هدفمند كردن يارانه‌ها خبر داد.
شوراي مركزي فراكسيون اصولگرايان مجلس نيز بعد از ظهر همانروز (سه شنبه) تشكيل جلسه داد و ابعاد و جزئيات لايحه هدفمندكردن را بررسي كرد.
حجت‌الاسلام والمسلمين حسين ابراهيمي نماينده بيرجند و عضو شوراي مركزي فراكسيون اصولگرايان مجلس شوراي اسلامي در خصوص اين جلسه، اظهار داشت: در اين جلسه جمع ‌بندي بر اين شد كه آقاي لاريجاني خودشان با رئيس‌جمهور صحبت و راهي پيدا كنند تا هم لايحه تصويب شود و هم مشكلي در اجرا براي دولت پيش نيايد.
وي افزود: با توجه به اينكه نامه استرداد لايحه هدفمند كردن يارانه‌ها به مجلس ارائه شده، قرار است امشب رئيس مجلس با رئيس‌جمهور در اين زمينه گفتگو كنند تا فردا اين لايحه به تصويب نمايندگان مجلس برسد؛ البته فرداي آنروز مشخص شد كه ديدار روساي 2 قوه مجريه و مققنه بنا به دلايلي صورت نگرفته است.
اعضاي هيئت رئيسه مجلس هم بعد از جلسه علني روز سه شنبه و بحث هاي مطرح شده پيرامون ماده 13 اين لايحه در جلسه اي فوق‌العاده تصميم گرفتند كه كوهكن و ميرتاج الديني موضوع لايحه هدفمند كردن يارانه‌ها را بررسي و راه حلي براي برون رفت از اين قضيه پيدا كنند.


***گذري بر ديگر اتفاقات هفته گذشته مجلس

*نمايشگاه دستاوردهاي وزارت بازرگاني هفته گذشته با حضور حجت‌الاسلام ابوترابي فرد نائب رئيس اول مجلس و مهدي غضنفري وزير بازرگاني در محل دائمي نمايشگاه مجلس به مدت سه روز، داير شد.
* جلسه فراكسيون قرآن و عترت مجلس در هفته اي كه گذشت با حضور علي لاريجاني رئيس مجلس و وزرا و مسئولين مرتبط با حوزه قرآني در محل كميسيون تلفيق و با موضوع راهكارهاي پايش و نظارت بر حكم اجراي منشور توسعه فرهنگي قرآني برگزار شد و لاريجاني در حاشيه اين نشست درباره تحركات برخي گروه‌ها براي اقدامات و شعارهاي انحرافي در روز 13 آبان، گفت: دستاوردهاي ملي همچون 13 آبان نبايد به وسيله حركات سياسي دچار ترديد شود.
عضو شوراي عالي امنيت ملي همچنين با بيان اين كه تغييرات استراتژيكي در نوع نگاه و رفتار آمريكا نسبت به كشورمان ديده نمي‌شود خاطرنشان كرد: كاملاً مراقب هستيم تا منافع ملي كشور در اين زمينه دستخوش تغيير غيرقابل قبولي نشود.
* جمعي از اعضا و گروه دوستي پارلماني ايران و سريلانكا به رياست انوشيروان محسني جهت ديدار رسمي از سريلانكا و بحث پيرامون روابط دو جانبه تحولات بين‌المللي به ويژه گسترش مناسبات عازم كلمبو شد.
* فراكسيون انقلاب اسلامي در آستانه 13 ابان روز مبارزه با استكبار جهاني مستندات تصويري شكايت بيش از حدود 100 نماينده مجلس از موسوي را در قالب سي دي به تمامي نمايندگان ارائه كرد.
* بحث انتخاب ميرتاج الديني عضو هيئت رئيسه مجلس براي تصدي معاونت حقوقي و پارلماني رئيس جمهور و نيز انتخاب محصولي، حاجي بابايي و نامجو به عنوان وزراي پيشنهادي رفاه، آموزش و پرورش و نيرو در هفته گذشته مجلس قطعي شد.
* فراكسيون اقليت مجلس شوراي اسلامي نيز هفته گذشته طي بيانيه‌اي بر تمسك به اصول بنيادين و سيره امام خميني(ره) و آموزه‌هاي تاريخي يوم‌الله سيزده آبان تأكيد كرد.
* نمايندگان مجلس چهارشنبه به منظور شركت در راهپيمايي روز 13 آبان زودتر از وقت معمول به كار خود پايان دادند.
* حجت‌الاسلام محمد‌حسن ابوترابي‌فرد نايب رئيس اول مجلس شوراي اسلامي كه چهارشنبه رياست مجلس را به عهده داشت در ادامه سخنان خود با اشاره به لايحه هدفمند‌سازي يارانه‌ها و سخنان ديروز رياست‌جمهوري در مجلس شوراي اسلامي اظهار داشت: استرداد لايه هدفمند سازي يارانه‌ها امروز در دستور كار مجلس قرار ندارد.
* علي لاريجاني رئيس مجلس شوراي اسلامي چهارشنبه هفته گذشته بنابه دعوت اياد السامرائي رئيس مجلس عراق در سفري چهار روزه براي امضاي توافق‌نامه همكاري بين پارلمان‌هاي ايران و عراق به همراه محمد كرمي‌راد، محمد دهقان، فرهاد تجري، حشمت‌الله فلاحت‌پيشه، حسن رحيمي، حسن قشقاوي و تابش معاون وزير مسكن رئيس مجلس شوراي اسلامي به اين كشور سفر كرد.
* وي پيش از ترك تهران با تاكيد بر سير صعودي همكاري اقتصادي و سياسي دو كشور ايران و عراق گفت: با توجه به سابقه دوستي دو كشور در مورد مسائل منطقه‌اي تبادل نظر خوبي داريم.